一、发布会主题：《网上足彩买球创新促进条例》有关情况

二、发布会时间：2026年1月16日（星期五）上午9:00

三、发布会地点：市科技局大会议室

四、发布人：李端新  市科技局三级调研员

五、发布单位：网上足彩买球

六、主持人：马晨晨  网上买球线上平台党组成员、副局长

七、议程安排

（一）市科技局三级调研员李端新发布《网上足彩买球创新促进条例》相关情况等。

（二）答记者问。

【网上买球线上平台党组成员、副局长马晨晨】：

各位媒体记者朋友，同志们：

大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。参加今天新闻发布会的有安徽日报、安徽经济报、安徽法治报、中安在线、市传媒中心的记者朋友，市、县（区）科技部门工作人员。

《网上足彩买球创新促进条例》已于2025年11月27日经淮北市第十七届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过，2025年12月31日经安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，市人大常委会于2026年1月5日发布公告公布。该条例将于2026年3月1日起施行。

《网上足彩买球创新促进条例》是我市首部专门聚焦科技创新领域的地方性法规，标志着我市科技创新工作迈入法治化、规范化新阶段。

今天的新闻发布会主要有两项议程：

第一项议程：请网上买球线上平台三级调研员李端新同志向大家介绍《网上足彩买球创新促进条例》有关情况。

第二项议程：请记者朋友对《条例》有关情况进行现场提问。

下面分项进行。首先请李端新同志介绍《条例》有关情况。

【网上买球线上平台三级调研员李端新】：

各位媒体朋友们：

大家好！《网上足彩买球创新促进条例》已于2026年1月5日正式出台，将于2026年3月1日起正式施行。下面我简要介绍一下条例制定的有关情况和主要内容。

一、制定《条例》的必要性

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。近年来，我市深入实施科技创新赋能工程，着力提升创新质效，持续推动科技创新对产业转型升级的支撑和引领作用，但在工作中也面临创新体制机制不够完善、服务科技创新能力存在不足等方面的问题。开展科技创新促进立法，有利于对上位法进一步细化和补充，不断优化顶层制度设计，有利于更好地答好省委“创新之问”，推动以科技创新赋能产业发展。

二、《条例》的制定过程

《网上足彩买球创新促进条例》纳入市人大常委会2025年立法计划后，网上买球线上平台迅速启动立法相关工作，抽调骨干力量，成立了《网上足彩买球创新促进条例》（以下简称《条例》）立法工作小组。2024年9月启动《条例》起草的调研工作，赴县区、企业、科研机构深入了解科技创新工作的难点堵点，梳理问题清单。起草小组在认真学习和研究《中华人民共和国科学技术进步法》《安徽省科学技术进步条例》，借鉴南通、扬州、合肥等市制定科技创新促进条例先进经验的基础上，结合我市实际情况，2025年2月初完成了《条例（草案）》初稿，经广泛征求意见、风险评估、专家论证、公平竞争审查和合法性审查等重大事项决策程序，2025年6月16日提交市政府第37次常务会审议并通过。6月26日，市人大对《条例（草案）》进行了第一次审议。通过实地调研、组织座谈等方式，进行十余轮修改完善。11月27日，《条例》经淮北市人大常委会会议第三十七次会议审议通过。12月31日，《条例》经安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准。市人大常委会于2026年1月5日发布公告予以公布。

三、《条例》的主要内容

《条例》共六章三十二条，主要包括以下内容：

（一）坚持创新驱动，促进成果转化。《条例》聚焦加快建设高水平创新型城市，深入实施创新驱动发展战略，规定市、县（区）人民政府应当根据我市优势产业重点领域组织实施应用基础研究、关键核心技术研发和重大技术改造活动等，加快产业绿色低碳转型。通过深化科技领域市校合作、完善政策支持和要素保障、建立技术交易和创新创业服务体系，以及优化科技成果权益分配机制等方式，进一步促进科技成果转化供给与市场需求有效对接，推动更多科技成果转化为现实生产力。

（二）激发主体活力，汇聚创新资源。《条例》进一步强化企业创新主体地位，建立以科技型中小企业为基础，以高新技术企业、专精特新企业为骨干的梯次发展格局，并在研究开发、知识产权、金融服务等方面给予政策支持。规定政府应当完善科技人才招引机制，支持本市高校、职业院校等围绕重点产业培养高技能人才，不断优化人才“一站式”服务模式。以清单形式列举了对科技企业的金融保障举措，明确了探索开展科研项目经费“包干制”、包容审慎监管等机制，全力为科技领域创新发展营造良好氛围。

（三）强化载体建设，推动产业升级。《条例》规定市、县（区）人民政府应当支持、服务和保障各类研发平台建设，推动各类创新主体加强区域交流，共同建设长三角创新联合体，促进创新链产业链深度融合。支持高等院校、科研机构、企业、科技创新服务机构以及其他组织设立投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化，与地方产业相匹配的新型研发机构。同时，强化众创空间、科技型企业孵化器等创新创业孵化载体，并在发展规划、用地、财政等方面提供政策支持，推动以高能级平台建设优化产业生态、助力高质量发展。

我就简要介绍这些内容。谢谢大家！

【网上买球线上平台党组成员、副局长马晨晨】：

感谢李端新同志的全面介绍。

下面，进入记者提问环节。请提问的记者举手示意，提问的时候请报一下所代表的新闻机构。

记者问：我是安徽日报的记者。《淮北市科技创新促进条例》作为淮北市首部专门聚焦科技创新领域的地方性法规，主要亮点有哪些？

【网上买球线上平台规划科科长周雪】：

《淮北市科技创新促进条例》既考虑将淮北市科技工作实践经验上升为法规，又聚焦问题短板和创新发展需要，加强创新能力、资源配置、体制机制和创新生态建设。具体特色如下：

一是强化党的领导与统筹协调机制。《条例》第三条明确“坚持中国共产党对科学技术事业的全面领导”，第四条设立“科技委员会”作为专门议事协调机构，负责组织协调全市科技创新中的重大问题，第五条规定市、县（区）人民政府应“建立定期例会、跟踪督办等科技创新工作机制”，这些条款构建了从顶层设计到执行落实的“强统筹、硬落实”管理新模式。

二是聚焦本地产业特色，指明创新方向‌。《条例》第七条紧密结合淮北市“先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造”等优势产业，布局“新能源、低空经济”等未来产业，并推进数字产业化和产业数字化，明确了符合本市资源禀赋和发展阶段的科技创新主攻方向。

三是深化产学研协同与成果转化‌。《条例》第八条强调深化市校合作，鼓励企业与淮北师范大学、淮北理工学院等本地高校联合攻关；第九条支持建设‌概念验证中心、中试基地‌等转化服务平台；第十条鼓励发展技术经纪服务；第十一条探索‌赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权‌，形成了一套较为完整的成果转化激励与服务体系。

四是构建科技型企业梯次培育与人才支撑体系‌。在主体培育方面，《条例》第十二条提出构建以‌科技型中小企业为基础，高新技术企业、专精特新企业为骨干，科技领军企业为引领‌的梯次发展格局。在人才方面，第十四条发挥“淮北人才日”品牌效应，第十六条完善人才在住房、医疗、子女教育等方面的“一站式”服务，第十七条支持高层次科技团队带成果来淮转化，体现了“引育并重、服务优先”的理念。

五是主动融入区域协同创新格局‌。《条例》第二十二条明确要积极参与‌长三角科技创新共同体‌建设，并特别提出‌加强与徐州等市合作‌，积极融入区域科创圈，体现了在更大范围内配置创新资源的开放视野。

记者问：我是中安在线的记者。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，《条例》在激励科研人员方面，有哪些重点举措？

【网上买球线上平台规划科科长周雪】：

“科技创新力的根本源泉在于人”，本《条例》尽可能完善有利于科技创新的体制机制，激发科技人员的创新创造活力，助推中国式现代化美好淮北建设，重点从以下三个方面着力。

第一，营造有利于创新创业的良好环境。一是加大对知识产权的保护力度。《条例》规定，建立稳定长效的知识产权发展投入保障机制，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，构建知识产权公共服务体系。二是赋予研究人员更大自主权。《条例》规定，探索实行科研项目经费“包干制”，给予科研单位更多自主权，赋予研究人员更大技术路线决定权和经费使用权。三是完善容错免责机制。科研人员承担探索性强、风险度高的科研项目，已经履行勤勉尽责义务，仍不能完成该项目，可以予以免责；经专家论证、项目主管部门同意，项目可以结题，且不影响科技人员再次申请项目，为科研人员营造更宽松的科研环境。

第二，构建以知识价值为导向的收益分配和评价机制。《条例》规定，建立健全以增加知识价值为导向的科技成果权益分配机制，支持高等院校、科研机构等主体探索赋予科技人员职务科技成果所有权或者长期使用权制度，保障科技成果转化过程中各方主体的合法权益。

第三，完善保障措施，灵活引才、用才和留才。《条例》明确，要进一步优化公共服务，为科技人才在创业、科研条件保障以及在住房、医疗、配偶就业、子女教育等方面提供便利，推行“一站式”服务窗口模式，拓展“网惠淮才”数字化服务功能。全方位护航科技人才发展。同时，对本土人才的培育和支持，在创新创业平台搭建、项目申报、经费支持等方面提供与引进人才同等机会。

记者问：你好！我是淮北市传媒中心的记者。围绕贯彻落实《条例》，我市接下来将采取哪些具体举措？

【网上买球线上平台规划科科长周雪】：

《条例》的有效实施将为我市加快培育新质生产力、优化创新生态提供法治保障。下一步网上买球线上平台将会同有关部门重点推进以下工作：

一是加强战略统筹谋划。充分发挥市委科技委的统筹作用，进一步做好科技创新的顶层设计，加强战略规划、政策制定、技术攻关、资源集聚、平台建设、人才引育、区域创新等统筹，推动科技创新和产业创新深度融合。当前正在编制全市“十五五”科技创新规划，网上买球线上平台将重点做好规划与《条例》的有效衔接，推动《条例》落到实处、见到实效。

二是培育壮大创新主体。《条例》中明确，“推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体”。网上买球线上平台将紧盯企业发展所需、科技创新所能，引导帮扶企业提升科技创新核心竞争力。加大创新资源倾斜力度，支持企业加大研发投入和建设研发机构。实施科技企业梯次培育计划，鼓励企业与高校、科研院所深化产学研合作，共同开展技术攻关、成果转化、应用推广。

三是引领产业创新发展。聚焦先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造及其他新材料等优势产业，通过强化原始创新和前沿技术的应用，推动产业链与创新链深度融合，做大做强优势产业。积极推进传统产业升级改造，谋划布局未来产业，每年组织实施技术攻关项目30项以上，支撑引领产业高端化、智能化、绿色化发展。

四是建强创新平台载体。以“扩量提质、梯次升级”为核心，推动构建多层次的产业创新平台体系，形成重点实验室攻基础、产业研究院促转化、企业研发中心强应用的协同格局，实现“一产业一平台”高质量运行安徽高等研究院淮北分院，建立“企业提需求—分院搭平台—高校攻难题”合作机制，推动人才培养、科研攻关与产业需求深度绑定，提升对我市产业发展的支撑作用。

五是加快科技人才引育。优化市级高层次科技团队政策，每年在优势产业引育高层次科技团队，推动人才链与创新链、产业链精准对接。支持企事业单位在市外建立“人才飞地”，实现“研发在外、转化在淮”。贯彻落实《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》，推进校企联合人才培养和科研攻关项目谋划，推动高校人才、智力和技术成果向淮北集聚。

 【网上买球线上平台党组成员、副局长马晨晨】：

由于时间关系，现场提问就到这里。各位记者朋友如果有其他问题，可以在会后向网上买球线上平台的有关科室咨询。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！